公文 调研报告：当前农村群众工作中存在问题及对策

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农村群众工作存在的问题及对策

*为什么要在新形势下不断加强农村群众工作？

密切联系群众是我们党的最大优势，是党的事业成功的法宝。在任何时候、任何情况下，都必须坚持群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民利益作为一切工作的出发点和归宿。新形势下，加强和改进群众工作对于巩固党的执政基础具有决定性意义。只有做好群众工作，才能有效协调各种利益，不断化解各种矛盾，从而维护社会稳定；只有做好群众工作，才能密切党同人民群众的联系，巩固党执政的群众基础；我们党只有做好群众工作，才能经受住执政的考验。

*当前农村群众工作的主要特点

在新形势下，经过20多年的体制改革实践和国家调控政策的经验，农村群众的各个方面都发生了新的变化。因此，当前农村群众工作有了新的主要特点:

第一，由于社会经济成分、就业方式、利益分配的多样化，农村群众大多处于社会低收入水平，群众工作的工作总结点多、面广、量大，是多样化的。

第二，乡村社会的发展现状。群众的经济利益与外来的文化意识形态交织在一起，冲击着农村群众固有的思想基础，群众的国家观念、集体观念、大局观念退化，增加了农村工作的难度。

第三，随着农村基层民主建设的不断加强，对农村基层干部依法行政的能力和水平提出了更高的要求。

当前农村群众工作存在的问题

随着党的* * * * *精神的不断学习贯彻，基层干部对党的群众工作路线的认识不断加深，已经能够把群众观念贯穿于整个工作之中。但是，不难看出，当前农村群众工作还存在一些突出问题，有的甚至很尖锐。

(1)官僚主义作风依然存在。特别是农村基层的一些干部，不深入基层，不接触群众，不注意发现和总结群众的经验，忽视群众的意见。存在“门难进，脸难看，事难办”的现象。

(2)工作方式方法没有根本改变。当群众意见与干部意见不一致时，不采用说服、教育、引导、示范，习惯于用命令、强制、胁迫的方式要求群众；在* * * *和政策的宣传上，认为电视、报纸、电脑等现代媒体已经普及到一定程度，不一定也不善于用群众喜闻乐见的方法教育群众；在群众关系上，认为现在农民自己的事情自己做，不需要干部指手画脚。

(三)群众情绪中还有反对。在农村基层，群众认为干部不像话，干部认为群众不听话，不信任干部，干部不了解群众。基层干部被一些日常事务所困扰，难以集中精力搞经济建设。

原因分析

分析当前农村群众工作存在问题的原因，有干部群众的原因，有历史的原因，有现实的原因，有主观的原因，也有客观的原因。

第一，认知上的误区，素质上的差距。在实践中，由于群众在认识和处理上总是有一定的局限性，群众对一些个人利益的争夺成为基层干部工作中的矛盾，甚至激化为激烈的冲突。有的干部认为自己比群众先进，不爱学习，不善于思考。他们向群众要求一件事，又做另一件事。他们榜样不好，不服群众，群众缺乏信任。

二是发展缓慢，保障薄弱。改革开放以来，农村经济有了很大发展，但与快速发展的社会相比，仍然十分落后。农民的农业生产严重依赖天气，抵御和抵御自然灾害的能力很弱。经过多年的农业结构调整，没有根本突破，农民增产不增收的现象相当普遍，贫富差距仍在扩大。集体经济发展落后，导致一些关系群众生产生活的热点难点问题得不到解决，农村社会保障体系建立不完整，因病致贫现象不断出现，群众对基层组织的一些怨气。

第三，教育手段落后，途径不多。由于基层干部忙于日常事务，忽视对农民的经常性教育，群众通常主要从广播、电视和报纸上接受教育，缺乏生动性和针对性。另一方面，宣传教育的覆盖面狭窄，在传播过程中失真，导致很多群众对党的方针政策精神不理解，导致在执行过程中发生冲突甚至对抗。

做好当前农村群众工作必须把握的几个方面？

做好农村群众工作，必须按照“* * * * * *”重要思想的要求，认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，不断推进农村群众工作健康发展。

第一，群众利益至上。群众是我们党的执政基础。无论如何，基层干部要牢固树立正确的群众观，始终把群众利益放在第一位，一切以群众满意、支持或不支持、高兴或不高兴、答应或不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也要采取群众能够理解和接受的方式方法，尽可能实现和维护群众的利益。

二、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层的实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的