公文 调研报告：浅谈固始县公众安全感和执法满意度不高的原因及对策

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固始县治安执法满意度低的原因及对策

治安和执法满意度是评价公安工作绩效和公安队伍状况的两个重要标准，也可以说是衡量一个地区社会治安状况和警察综合素质的“晴雨表”。正如李市长指出:“它是公安执法质量的‘镜子’。它反映了民心，体现了民本，包含了民生”。在20xx年上半年和年底的两次治安和执法满意度调查中，我县不仅排名靠后，与上半年相比也明显下降。这种“前所未有”的局面，发生在新局党委组织带领全局民警团结拼搏、奋力前行，续写固始公安工作新篇章的关键时刻。这不得不引起我们的深刻反思，必须采取果断措施迅速扭转局面，实现“双提升”。否则，是不可能向县委* * *和父老乡亲们交代的。笔者通过对“四整顿两提升”专题教育整顿活动的学习和思考，谈谈目前我县治安执法满意度低的原因及对策。
一、简历原因分析
(一)来自公安部门内部的原因

工作方面:一是打击效率差。近年来，我们在处理谋杀案件、打击犯罪分子和追捕逃犯方面取得了令人鼓舞的成果。反映综合打击效率的批捕、起诉、劳教数量成倍增长，对严重刑事犯罪始终保持高压态势，成效明显。却忽略了“小黄毛”寻衅滋事、街头“双劫”、多次入室盗窃、盗窃家禽家畜等与公众安全感息息相关的“小案件”。此外，一些人因为一些案件不成立，但没有查处，追逃工作长期不到位，实际破案率低，而产生不安全感，感到“愤懑”。二是执法不规范、不公正的现象依然屡禁不止。反映在刑事执法中，如果取保候审不严格，就成为一些单位、一些办案民警“捞好处”的合法手段，或收取高额保证金，或不审即保、不查即保，甚至让犯罪嫌疑人家属“跑腿”。在行政执法中，自由裁量权的滥用导致处理结果不公，群众不满。三是争赌嫖娼等“两类”案件，社会反映强烈。在经济利益的驱动下，一些单位以弥补办案经费不足为借口，不惜重金收集线索，反复争夺跨辖区、跨警种的“两类”案件。更严重的是，所谓的治安拘留保证金不审不收，钱不开发票，连“欠条”都不打，在群众中造成了极其恶劣的影响。

在队伍管理方面:一是部分年轻民警怕吃苦，对公安工作的优良传统和作风了解不多，缺乏群众工作经验，存在不少疏漏和不足，与群众要求仍有差距。二是少数民警思想觉悟不够高，党性和公仆意识不强，遇事不能从维护党和人民的根本利益出发，而是私心膨胀，贪图小利，贪图享受，与人民群众对人民警察的期望和要求形成明显反差。第三是少数警察职业道德差。有的执法不严，执法不公；有的纪律松弛，行为失范，警力不全；一些民警工作方法简单粗暴，玩弄特权，抖威风，“冷、硬、横、推”，引起群众反感。四是个别警察私欲膨胀，与不三不四的人交往密切，互相利用谋取私利，甚至与社会上的“混混”勾结。这些问题虽然发生在少数警察身上，但性质恶劣，影响极坏，严重损害了警察的整体形象，影响了人民群众对公安工作和公安队伍的整体评价。

(二)来自群众的原因

1.期望值过高，认知有偏差。

有相当一部分人在这里，希望警察是万能的。“没有破不了的案子，没有抓不到的逃犯。”再加上我们的过度承诺，不切实际的宣传，以及“无所不能”的形象，群众无论如何都愿意向警方求助。一旦希望无法实现或者结果无法到达“你心中”，就会产生负面的意见，甚至可能转化为负面效应。在警民频繁接触的过程中，有人对个别警察的形象和作风提出批评，形成对警察群体的错误认识；对一些警察的表现不满，导致对公安机关职能的怀疑；少数警察违法乱纪，导致对整个公安队伍的不信任。最全面的范文参考写作网站，这些偏颇的认知因素交织在一起，造成警民隔阂，认同感低。

2.知识局限导致误解。

由于农村地区，特别是偏远地区的一些人法律知识有限，其中一些人可能对实体法有所了解，但对程序法，特别是关于刑事诉讼中的强制措施和刑罚执行的知识知之甚少，导致对正常的警察活动产生误解。比如取保候审、保外就医、假释、监外执行等正常的法律措施，往往因为犯罪嫌疑人的“复出”而被群众误解为“没事”、“一定是xx警察受贿的结果”，从而引发不满和反对。

社会原因

1、行政干预，滥用警力

由于新旧体制交替，各种矛盾激增，社会管理难度加大。威慑力强、纪律严明的公安机关成功解决了一些疑难杂症，化解了群体性矛盾，如城市拆迁、环境卫生、取缔摊贩、制止群众等。，本应由其他部门负责的* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *，在过去，即使公安民警正常行使执法权，纠正和制止违法行为时，也造成了群众围攻、起哄的不正常现象。

2，鱼目混珠，有损形象。

五、六十年代，穿制服、戴大盖帽的行政执法者唯有公安一