公文 调研报告：县经信局工业主导产业发展的调研报告

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县经信局主导产业发展调研报告

根据县CPPCC 20xx年调研课题计划的安排，CPPCC办事处和县经济、科技和信息局组成调研组，先后到龙泰开发区、龙泰镇、周立镇等单位和乡镇进行专题调研，并赴宜宾、内江等地实地考察。调研组通过召开座谈会、查阅资料、考察工业企业运行情况、走访干部企业代表等方式，听取了我县工业发展情况汇报，征询了意见和建议。现将有关情况报告如下:

一、xx县工业发展现状

从历史上看，xx县是一个传统的农业县，农业占据绝对优势地位。* *十年末，行业开始发展。在县委和* * *的坚强领导和全县人民的不懈努力下，经过十几年的发展，全县的工业有了一定的基础。

(1)工业经济总量进一步扩大。经过几代产业工人的努力，我县工业经济保持了良好的发展势头，发展总量和质量进一步提高。截至2016年底，全县共有工业企业700余家，其中规模以上企业167家，产值超亿元企业62家，十亿元企业6家。全县拥有国家著名商标2件，省著名商标4件。2016年，规模以上企业工业总产值达到305.8亿元，同比增长7.14%；主营业务收入294.27亿元，同比增长9.4%；实现工业增加值增速8.8%，利税总额25.63亿元，其中工业税收2.83亿元是最全的范文参考写作网站。

(2)工业体系发展日趋完善。其中，2016年，全县规模以上食品企业45家，总产值84.08亿元，占全县规模工业的27.5%；规模以上纺织企业5家，总产值29.38亿元，占全县规模工业的9.6%；规模以上医药企业4家，总产值近26.47亿元，占全县规模工业的8.7%；规模以上建材生产企业28家，总产值51.48亿元，占全县规模工业的16.8%；规模以上机械制造企业20家，总产值40.52亿元，占全县规模工业的13.3%。规模以上制鞋企业3家，总产值1.48亿元，占全县规模工业的0.48%。规模以上天然气生产企业3家，总产值6.15亿元，占全县规模工业的2%。

(3)园区平台建设取得显著成效。开发区在县委和* * * *的领导下，始终坚持“工业化与工业化互动、产城融合”的要求，积极创新推进方式和建园模式，努力攻坚克难，破解难题。到2016年，开发区建成区面积已达8.2平方公里，入驻企业89家。2016年全年，园区规模工业总产值达到208.7亿元，同比增长7.3%。全县产业集中度进一步提高，产业平台承载能力进一步增强。

二。xx工业发展中的问题和困难

近年来，虽然全县工业稳步发展，地位突出，但主导产业发展迅速，在国民经济中发挥了重要作用。但总的来说，还是存在一些问题。

(一)重点确立过多，产业实力不强。当工业经济开始发展的时候，所有的企业都不能忽视。当发展到一定程度时，确定发展重点是非常重要的。Xx工业从无到有，特别是近几年，工业经济已经具备了一定的实力。从既定的“1+3+3”(食品、医药、建材、轻纺、机械、电子、天然气)到“1+3、3+1”(食品、模型写药、建材、轻纺、机械、电子、天然气、制鞋)主导产业，我们的主导产业有些分散，因为侧重点不同，比如我们现在的建材行业以小企业为主，带动作用有限，列为主导产业作用不大。

(2)企业规模小，科技含量低。近年来，一些企业设备陈旧，超负荷运转，产品老化，产品附加值低，科技含量低，产品利润递减空，市场竞争力逐年减弱。随着华通等企业的破产重组，微型企业层出不穷。主导产业市场虽然活跃，但大多数企业规模小，实力分散，缺乏行业龙头企业的引导，自我发展能力弱。在外部环境的挤压下，产品的市场空越来越小，生存发展受到严重影响。一些企业滥用品牌现象严重，尤其是柠檬加工业，不利于整个行业形象的塑造和提升，也制约了企业规模的扩大和行业发展。

(C)缺乏顶级产品，产业竞争力弱。产品结构是产业结构的具体体现。优化和发展主导产业是通过调整产品结构来实现的。获得中国名牌或知名品牌称号的工业产品不多，甚至很少，与周边发达地区的兄弟县市差距较大。工业可以说是“四多四少”，即初级产品多，终端产品少，粗加工产品多，深加工产品少，低附加值产品多，高附加值产品少，低技术产品多，高科技产品少，再加上缺乏拳头产品和知名品牌。导致产品市场占有率不高，产业竞争力不强，极大地制约了主导产业的健康发展。

(4)招商引资实际效果不足，难以培育龙头企业。主导产业有一批比较有规模的企业，这也是确定主导产业的依据之一。但是，严格意义上的所谓“龙头”企业并没有真正形成。从产业链和产品结构来看，产品粗糙多，附加值低，产品品种雷同，产业链短，规模效益差，配套产业发展慢。究其原因，一方面，国家金融政策的调整对我县企业影响很大。由于产业政策限制、* * *门槛提高等因素，部分企业出现资金问题。面对资金链断裂的风险，一些企业不得不停产倒闭。另一方面，三张清单，规定* * *该做什么的“权力清单”，规定企业不该做什么的“负面清单”，规定* * * *该如何管理市场的“责任清单”，仍然不够明确。此外，部门不协调等因素也在一定程度上对招商引资和安保业务的环境造成了负面影响，束缚了企业的手脚，挫伤了企业的积极性，导致行业龙头企业的培育不畅。

三。关于xx工业主导产业发展的建议

而热点思想报道在壮大县域经济总量、调整产业结构、转变经济发展方式、促进三次产业协调发展、提升区域经济竞争力、提升知名度等方面发挥着极其重要的作用。为促进我县工业经济逆势而上，加快发展，实现工业经济规模扩张和质量提升，现就我县主导产业发展提出以下建议:

(1)明确定位，依托优势确定主导产业。xx要立足产业现实和丘陵地区现有产业体系，依托人力、资源、交通等比较优势，采取推广、引进、培育、拓展等措施，加快形成发展潜力大、带动能力强的主导产业。加强以柠檬和甘薯加工为重点的主导食品工业。Xx柠檬和红薯种植面积广、产量大、品质优、用途多、价值高，尤其是柠檬和红薯的深加工产品附加值高，发展潜力大，市场前景广阔。建议将继续集种植、储藏、加工、营销于一体的食品产业作为全县主导产业之一，加快建设成为国家资源特色产业基地。引进制鞋、工作总结机械、电子化工新材料、天然气利用开发等优势产业，逐步扩大为主导产业。首先，“中国女鞋之都”——成都武侯区“退二进三”的产业布局转移，“中国西部鞋都”——重庆璧山的扩张型产业转移，“东移西移”的趋势都位于成渝经济区的中心，区位交通优势明显的XX是四川人口第一大区，人力资源丰富，人口163万。其次，随着成都、重庆等地“一汽大众”、“隆鑫”等大型汽摩企业和资阳“四川现代”等汽车产业的快速发展，迫切需要在周边地区就近寻找零配件配套企业，降低生产经营成本。与此同时，一些沿海地区的汽摩配件企业，由于土地、就业等原因，也在向内地寻求转移和发展平台。Xx土地、劳动力等价格相对低廉，“成渝点、xx成本、双向配套”优势突出，为大量汽摩配件企业提供了巨大的发展空间空，搭建了广阔的发展平台。三是电子化工新材料作为新材料产业的重要组成部分，对于引领材料产业升级、支撑战略性新兴产业发展、推动传统产业转型升级、构建区域竞争新优势具有重要的战略意义。要依托交通区位的改善，紧紧围绕韩国SK集团(xx)NF3电子功能气体项目，积极引进电子化学新材料的研发机构、相关企业和配套企业，构建电子化学发展的产业生态。四是依托xx气田自然资源优势，积极推进中石油xx脱硫厂项目建设。我的简历将创建以天然气为燃料的工业园区，打造具有xx特色的天然气清洁能源产业。

(2)注重规划，搭建好平台，引领主导产业健康发展。紧紧围绕“成渝中部特色产业集聚区”和“两化互动示范区”两大总体目标，围绕“全国资源特色基地”、“西部鞋业重要制造基地”和“成渝乃至全国汽摩配生产基地”的战略定位，突出“优、新、高、特”四大原则，正在完善xx市总体产业发展规划，重点科学编制食品和摩托车配件。按照“集中布局、集约用地、产业集聚”的思路，切实夯实主导产业发展的平台支撑，不断完善园区平台功能支撑，加快卓越发展平台，努力提升主导产业园区承载能力和可持续发展能力。进一步优化食品、制鞋、机械产业园空布局，注重功能分类、产业分工、区块衔接、整体推进，走符合国家产业政策和xx经济转型需求的主导产业差异化优势发展道路。

(3)落实政策，加强保障，支持龙头企业做大做强。坚持“突出主导、扶优强优”的原则，对四大主导产业* * * * *优惠政策力度更大、范围更广，包括产业结构政策、产业组织政策、产业环境政策等。坚持“优先发展、优先扶持”的原则，充分保障主导产业发展所需的土地、资金、能源等要素的支持。根据国家政策的变化，凡参考网及时调整新形势下已不适应主导产业发展的“过时”政策，并根据需要进行补充，进一步完善产业政策体系，促进四大主导产业快速发展。设立工业发展基金，专项支持和奖励龙头工业企业进行技术改造和创新、产品升级和企业结构调整；鼓励和支持龙头工业企业引进专业人才，提高其R&D、生产、营销和管理能力。在现行《xx招商引资优惠政策》的基础上，增加土地出让金、税收、收费等优惠措施，降低返还时限；对于工业龙头企业，要优中选优，从骨干企业行列中培育龙头企业。落实“一事一议”、“一企一策”帮扶措施，支持引导企业发展壮大，打造引领区域产业发展的核心龙头。

(4)加强开放，坚持合作，积极承接国际国内产业转移。围绕“一带一路”战略布局，加强与各经济体和地区的合作联系，深度融入东南亚、中亚、非洲、北美等地区的经济发展和发展，参与国际国内产业结构调整和生产转移。根据主导产业规划，吸引科技含量高、产业带动能力强、有品牌、有市场、有活力的各类国内外大型企业落户经开区。加大招商引资力度经验，重点对接世界500强和国内100强龙头企业来xx投资，如韩国SK集团、广东温氏集团、安踏集团等。加强企业间合作，以企业整合促进产业整合，参与配套产业链。支持和鼓励停产、半停产、破产或无法利用企业闲置资产(源)和无形资产的企业，吸引外资，引进战略合作伙伴，进行资产置换，盘活存量资产。充分利用外部资源和市场，引进好项目、大项目，积极争取上级在项目布局、体制改革、政策创新、要素配置、平台建设等方面的大力支持。抓住“一带一路”合作、“资本与资本融合”、成都“东进”战略实施的机遇。瞄准世界500强企业、国内500强企业、具有行业和区域实力和优势的大中型企业实施招商引资。

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