公文农村剩余劳动力外出务工的调研报告

《农村剩余劳动力外出务工调查报告》是一篇很好的范文，感觉很有用。在这里，我给大家摘录一下范文参考网。

文章标题：农村剩余劳动力外出务工的调研报告

农村剩余劳动力外出打工前景堪忧。

——关于对XX乡农村剩余劳动力外出务工的调研报告

近年来，由于大面积实施退耕还林、农村公益事业、基础设施等建设，占用了农民群众的大部分土地，农村涌现出大量的剩余劳动力，为合理利用农村剩余劳动力，提高非农劳动力的比重，促进农民分工分业，增加农民现金收入的重要途径，是农村经济发展的又一个新的增长点。近日，笔者对XX特区XX乡农村富余劳动力外出务工情况进行了调研，务工经济的确为农民群众增收致富注入了生机活力。然而，随着市场经济的不断繁荣，劳动密集型企业逐渐减少，企业对技术工种的要求越来越高，大量农民工涌入城镇，形成农民工相对过剩，失地后进入城镇就业又失业的现象屡见不鲜，其前景令人堪忧。

一，农村剩余劳动力的现状

2006年，XX乡总人口12510人，农村劳动力6940人，占全乡总人口的55.5，劳动力供给总量5528人，从事农业生产人数533人，全乡农村富余劳动力4995人，占劳动力总人口的72，已转移就业的农村富余劳动力人数2036人，思想汇报专题占全乡富余劳动力人口的40.8。外出劳动力中16—35岁的有1546人，36—45岁的有407人，46岁及以上的83人；外出务工人口中有男性1058人，女性978人；小学及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出打工的主要原因是可以直接增加收入；第二，可以学习相关的专业技能；三是农村公益建设用地、铁路建设用地、学校、公路等基础设施建设用地、大规模实施退耕还林后，农村存在大量闲置剩余劳动力。从就业流向看，农民工多流向省外，少部分流向本省其他地市、本市其他县区、本县其他乡镇，其中省外1689人，本省其他地市219人，本市其他县区94人，本县其他乡镇34人；从就业情况看，工作5年及以上的农民工有231人，工作3-5年的农民工有915人，工作1-3年的农民工有510人，工作1年以下的农民工有380人。按收入水平(月平均收入)划分，1001元及以上有347人，801-1000元有610人，501-800元有774人，500元及以下有305人。从就业行业来看，从事采矿业101人，制造业1018人，建筑业427人，交通运输仓储和邮政业143人，批发和零售业40人，住宿和餐饮业102人，居民服务和其他服务业80人，其他行业125人。返乡农民工37人。经过几年的发展，它已经表现出以下特点:

（一）从规模看，增长较快。1996年全乡外出务工人员50人，到2004年达1866人（其中：常年打工的约800人，季节性打工1066人）。外出务工人数占全乡农村劳动力总数的28.4，占全乡农村剩余劳动力的65。

(二)从效益上看，就业经济已经成为农民增加收入的重要渠道。2003年，全镇农民工寄回家93万元，年人均纯收入6000元，比全镇农民人均纯收入1166元高出4834元。打工收入占全乡农民人均纯收入的6.5%，成为农民增收致富的重要途径。

（三）从分布看，沿海及大中城市居多。全乡外出务工人员主要分布在上海、江苏、浙江、广东、福建等地。在沿海地区打工人员1352人，多为年龄在35岁以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省内打工人员347人，多为初中以下文化程度且缺乏技能的重体力劳动者，范文写作年人均纯收入在5000元左右。

(4)从组织形式上看，自发走出去更为重要。农民工在乡镇外出打工的渠道主要有三种，即劳动部门组织输出、能人带动和自发外出。有组织的输出是每年100人左右，占劳动人口的5%左右；有能力的人占农民工人数的20%；约75%是自发外出打工，以“家人对家人，朋友对朋友，邻居对邻居”的形式一起外出打工，组织松散，随意性大，风险大，维权难。

二、存在问题及原因分析

乡镇农民工的经济效益和社会效益日益明显。但是，无论是组织化程度、产出规模还是经济形式，都还存在许多亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:

（一）输出无序，呈“松散”型。目前，全乡劳务输出仍处在初始阶段，对输出调控、引导不力，很难找到适合的岗位****固定下来，这部分队伍难以发挥劳务输出的规模效应。

(2)信息不准确，呈现“盲流”型。虽然县劳动力市场硬件投入了大量资金，但由于种种原因，一直没有投入使用。另外，县职业介绍机构没有建立，没有相应的人员上岗，缺乏对招聘企业的实际调查。劳动力市场信息网络不完善，辐射功能不强，与沿海经济发达地区劳动力市场信息网络不衔接。县、乡、村的信息传递周期长、效率低，导致一些农民由于缺乏可靠的信息来源，依靠道听途说、小道消息盲目外出打工，往往外出一两个月又回来，不仅造成社会对输入地区。

压力，也给家庭和个人带来了较大的经济损失，还有人在用完路费后靠乞讨回家。

(三)低质量，最全面的范文参考写作网站是“苦力”型。农村外出务工人员中，具有高中以上文化程度的只有44人，占外出务工人员总数的2.2%。初中文化程度的有612人，占农民工总数的30.1%。小学及以下文化程度的有1380人，占农民工总数的67.7%。文化程度较高、有专业技能的人所占比例较小，大部分从事“苦、脏、累、险”的工作，时间长，体力消耗大。每月的劳动报酬只有500元到800元之间。

（四）维权意识淡，呈“法盲”型。外出务工农民工群体的法律知识欠缺是影响外出务工经济收入的一个主要原因，由此而引发的劳务纠纷逐年上升。为数不少的自发性外出务工人员签订生死合同，遇到工伤事故、领不到工资等问题时，因不懂法和缺乏中介机构支持而无法维护个人的合法权益。

(5)资本和人才回流少，呈“外流”型。据调查，通过打工积累资本后，一些人在异地经商或办经济实体，一些农民工(多为女性)在外地结婚。随着当地经济环境和资本的不可避免的竞争，也将为今后经济发展过程中如何鼓励农民工回乡创业，参与家乡建设增添新的课题。

三、对策及建设

农民工经济，百强模式强烈呼吁* * * *因势利导，促进劳动力双向合理转移，实现组织化、基地化、有序合理流通和产业化，把农民工经济培育成为农村经济的支柱产业。

1、加大宣传力度，营造大氛围，形成气候。要大张旗鼓地宣传，特别是宣传开发劳务产业，培育先进典型和先进经验，重点宣传和表彰回乡创业和先进典型，着力解决县域就业机构人员编制、办公经费问题，高频率、多批次地发布劳务信息，关注外出务工人员的生存状态。

2.加强引导，促进流通，实现转移。一是加强对* * * *的调控，提高劳务输出的组织化程度，设立专门的劳务输出管理机构和中介机构，延伸管理服务网络，统筹“输出”和“回流”。二是建立覆盖面广、信息反馈灵活、管理科学的劳动力市场，为农民工提供容量大、反应快、全方位、多层次的信息服务，疏通劳动力转移渠道。规范劳动力市场，严厉打击制造虚假劳动力信息和欺骗劳动者的行为。第二，加强劳务合作，建立信息网络，与沿海发达地区和劳动力需求大的地区建立劳务输出合作关系，按需输送合格的农民工。第四，改进服务模式，开展维权服务，保护农民工合法权益。

3、加快制度与机制创新，促进大创业，做大“面包”。一是加快小城镇建设和户籍制度改革步伐，放低外出人员条件，把城镇建设与发展民营经济相结合，充分发挥城镇吸纳和就地转移农村剩余劳动力的有效载体作用，让进城农民安居乐业。二是大力发展农业产业化经营，特别是农产品加工和流通企业，为农民就地转移到第二、第三产业创造条件，增加农民工资性收入。三是扶贫式培育务工经济。外出务工人员有相当一部分依靠借钱外出打工。目前，待转移的剩余劳动力中有部分人属绝对贫困人口，虽有外出为工脱贫致富的愿望，但无外出为工需支付的车旅费，****部门应在资金、培训等方面给予****扶持，对培训师资进行严格审查，对培训资金、培训方式实施全程监控，避免资金被挤占和分割。四是建立外出务工和返乡创业“双向流动”机制。积极为返乡人员提供创业平台，鼓励他们担任村组干部，开办民营小型企业，推出一批农业基础设施建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设和开发。建立创业服务联动机制，做到手续从简，收费从低、办事从快、服务从优，为返乡创业人员提供政策咨询和业务指导，增强其自谋职业和自主创业的能力。五是制定有利于民工流动的政策、地方法规，做到输出与回引双赢。

(作者:陈凯龙)

＿＿于2007年7月24日

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压力，也给家庭和个人带来了较大的经济损失，还有人在用完路费后靠乞讨回家。

(三)素质低，呈现“苦力”型。农村外出务工人员中，具有高中以上文化程度的只有44人，占外出务工人员总数的2.2%。初中文化程度的有612人，占农民工总数的30.1%。小学及以下文化程度的有1380人，占农民工总数的67.7%。文化程度较高、有专业技能的人所占比例较小，大部分从事“苦、脏、累、险”的工作，时间长，体力消耗大。每月的劳动报酬只有500元到800元之间。

（四）维权意识淡，呈“法盲”型。外出务工农民工群体的法律知识欠缺是影响外出务工经济收入的一个主要原因，由此而引发的劳务纠纷逐年上升。为数不少的自发性外出务工人员签订生死合同，遇到工伤事故、领不到工资等问题时，因不懂法和缺乏中介机构支持而无法维护个人的合法权益。

(5)资本和人才回流少，呈“外流”型。据调查，通过打工积累资本后，一些人在异地经商或办经济实体，一些农民工(多为女性)在外地结婚。随着当地经济环境和资本的不可避免的竞争，也将为今后经济发展过程中如何鼓励农民工回乡创业，参与家乡建设增添新的课题。

三、对策及建设

农民工经济强烈呼唤* * * *因势利导，促进劳动力双向合理转移，实现输出的组织化和基地化，循环的有序化和合理化，产业的引领化，把农民工经济培育成农村经济的支柱产业。

1、加大宣传力度，营造大氛围，形成气候。要大张旗鼓地宣传，特别是宣传开发劳务产业，培育先进典型和先进经验，重点宣传和表彰回乡创业和先进典型，着力解决县域就业机构人员编制、办公经费问题，高频率、多批次地发布劳务信息，关注外出务工人员的生存状态。

2.加强引导，促进流通，实现转移。一是加强对* * * *的调控，提高劳务输出的组织化程度，设立专门的劳务输出管理机构和中介机构，延伸管理服务网络，统筹“输出”和“回流”。二是建立覆盖面广、信息反馈灵活、管理科学的劳动力市场，为农民工提供容量大、反应快、全方位、多层次的信息服务，疏通劳动力转移渠道。规范劳动力市场，严厉打击制造虚假劳动力信息和欺骗劳动者的行为。第二，加强劳务合作，建立信息网络，与沿海发达地区和劳动力需求大的地区建立劳务输出合作关系，按需输送合格的农民工。第四，改进服务模式，开展维权服务，保护农民工合法权益。

3、加快制度与机制创新，促进大创业，做大“面包”。一是加快小城镇建设和户籍制度改革步伐，放低外出人员条件，把城镇建设与发展民营经济相结合，充分发挥城镇吸纳和就地转移农村剩余劳动力的有效载体作用，让进城农民安居乐业。二是大力发展农业产业化经营，特别是农产品加工和流通企业，为农民就地转移到第二、第三产业创造条件，增加农民工资性收入。三是扶贫式培育务工经济。外出务工人员有相当一部分依靠借钱外出打工。目前，待转移的剩余劳动力中有部分人属绝对贫困人口，虽有外出为工脱贫致富的愿望，但无外出为工需支付的车旅费，****部门应在资金、培训等方面给予政策扶持，对培训师资进行严格审查，对培训资金、培训方式实施全程监控，避免资金被挤占和分割。四是建立外出务工和返乡创业“双向流动”机制。积极为返乡人员提供创业平台，鼓励他们担任村组干部，开办民营小型企业，推出一批农业基础设施建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设项目、农业综合开发项目，鼓励返乡人员承包、建设和开发。建立创业服务联动机制，做到手续从简，收费从低、办事从快、服务从优，为返乡创业人员提供政策咨询和业务指导，增强其自谋职业和自主创业的能力。五是制定有利于民工流动的政策、地方法规，做到输出与回引双赢。

(作者:陈凯龙)

＿＿于2007年7月24日

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