公文 调研报告：司法局行政系统队伍建设情况调研报告

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司法局行政系统队伍建设调研报告

一、全市司法行政系统队伍的基本情况

(一)编制。

全市司法行政系统专门政法部门314个，实有337人。事业编制104个，实有96个。市司法行政局领导25人，编制32人，占总数的9.5%，内设机构领导162人，占总编制的38.8%。其中，市司法局政法专编38名，实有44名；领导6人，实到6人，占总人数的13.6%；内设机构领导职数16名，其中实有14名，占总人数的32%；企业38家，实有28家。县(市、区)下辖5个司法局，政法专编263名，实有293名；领导19人，实到26人，占总人数的8.9%；内设机构领导41人，实有领导46人，占总人数的15.7%；事业编制66个，实有68人。

(二)基层司法队伍的情况。

我市有96个司法所，其中83个是有组织的，13个是非有组织的。“定员建账”后，现有司法所173个，在职人员163人。163名工作人员中，本科22人，占13.5%，专科76人，占46.6%，中专65人，占39.9%，其中法学专业68人。整体年龄趋于年轻化。

(3)质量情况。

从整体上看，我市司法行政队伍的年龄、文化、专业结构基本合理。通过近几年的素质教育和各种专业培训活动，队伍的整体素质有了很大的提高。主要表现在:一是* * *素质好。干警认真学习* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *理论二、廉洁自律。广大干警遵守职业道德和执业纪律，未发现有违法违纪的人或事；三是事业心和责任感不断加强。大多数警察工作努力，积极贡献；四是业务素质不断提升。通过多种形式的学习和培训，团队的专业水平和工作能力有了很大的提高，能够胜任本职工作，工作质量良好。

二、队伍中的困难和问题

(一)组织队伍的实际困难、问题及原因。

1、司法行政警察专业水平不够高。司法部门肩负着普法、依法行政、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律适用密切相关的工作职能。，这就决定了我们的团队一定要吃透法律。由于种种原因，目前的队伍存在法律水平不够高的问题，不能满足人们日益增长的法律服务需求。主要原因有:一是国家统一司法考试影响法律服务工作者就业，部分县(市、区)近年来出现了国家司法考试零通过的现象，如揭西县、惠来县等考生未跨过门槛；二是人才流失严重，一些律师和具有法律职业资格的人大多转移到外地；第三，当地经济不发达，难以吸引外来人才。

2.工作主动性有待提高。有些警察没有理清主动与积极、被动与务实的关系。他们认为，司法行政队伍在政法系统地位低，职能软，缺乏创先争优的思想基础，工作总结中存在应付现象，影响了工作的主动性和创造性。

3.缺乏司法行政人员。机构改革后，我市所辖县(市、区)司法行政编制存在一些问题，如普宁市编制91名，机编78名。揭西县原来有69名职工，但重新分配了59名职工，揭西县律师事务所、公证处、公律师事务所的编制问题无法解决。其他县(市、区)编制较小，难以满足社会发展需要。

4.工作经费严重不足，工作人员待遇很低。地方财政很困难，平时投入司法行政的钱很少。同时，由于当地经济不发达，法律服务业务有限，单位微薄的收入只能维持日常主要工作运转。县(市、区)司法行政人员的收入只有地方财政拨付的基本工资，单位福利补贴微乎其微。特别是基层司法所的经费，不保证业务经费。上面千条线，下面一条线，很多工作真的很难顺利下到基层。有时候，应急费用需要从工资里垫付。业务经费严重不足，员工福利待遇低下，严重影响了团队成员的积极性。

5.最全面的范文参考写作网站。县级司法局办公楼陈旧，面积小，办公环境差，亟待改善。

(二)基层司法所存在的实际困难和问题。

1.基层司法所人员配备严重不足。大量非公务员被“设立户口名额”从司法机关分流出去。我市现有96个司法所，原编制226人，重新核定编制后只有173人，平均每个所不到2人。

2.基层法律服务队伍弱化。我市是农业大市，基层法律服务还是不可或缺的。近年来，由于司法部没有组织基层法律服务工作者资格考试，我市基层法律服务工作者从编制前的300多人下降到现在的153人，而且目前很多法律工作者没有执业证书，有执业证书的也因使用过时无法再年检。

3、司法所人员调出频繁。普宁市、惠来县近年来招录的司法所公务员中，绝大部分是邻近揭阳市区人，