公文关于民政系统抓好安全管理的实践与思考

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民政工作承担着解除* * * *和人民群众后顾之忧的神圣职责。随着社会进步、国家富强、人民富裕、社会稳定，其工作范围越来越广，为人民服务的范围越来越大，党和人民的期望越来越高，给我们民政人带来了新的要求和挑战。民政系统安全工作本来是直属单位应该做的工作，但现在民政系统安全管理已经纳入大民政的范畴，民政对象的安全是社会关注的焦点，责任无限。

安全的意义在于，它是伴随着人类的幸福与稳定，社会的繁荣与进步而存在的人的生存与发展的最根本的条件。家庭的幸福、工作的幸福、单位的效益和公务员服务对象的安全都与安全工作密切相关。

* * * *强总理指出:一些地方和企业安全意识淡薄，安全生产隐患治理不认真，安全责任不落实，* * * * *不到位，打击违法、治理违章不力，必须采取有效措施加以解决。人们必须特别关注整个民政系统的安全。我对民政系统安全管理现状进行思考，提高安全管理意识，强化安全管理责任，完善安全管理体系如下:

一、民政系统安全管理的现状

(一)抓安全管理方法的简化。最近全国各地都在出现涉及民政对象的事故，最全的范文参考写作网站给我们带来了反思。其实一个很重要的原因就是把实际管理等同于工作方法的简化。在这种简化理念的支配下，每年年初签订责任状，发消息，成立领导小组。有问题就开会，领导讲完。也就是说，它是严格而严肃的。本质上是直属单位按照上级文件和领导的要求，安全工作不平衡。可以说存在安全核算不健全、制度不完善、安全组织不健全、安全工作责任人不明确、重管理轻管理的现象。主要原因是思想认识有待提高。对安全管理重视不够，安全责任落实不到位，隐患排查整改不到位，没有把安全生产放在重要位置。二是领导分工不够明确。没有配备专门的* * *安全员，名副其实。三是安全工作台帐不健全。安全例会、宣传、学习培训、检查记录、隐患自查及整改等存在脱节。四是经费保障不到位。舍不得花钱在消防安全等设施设备上。五是责任落实和奖惩制度不明确。六是宣传教育工作滞后，安全防范意识不够强。

(二)重视安全，忽视管理。少数同志没有照顾好自己。时间长了，他们对工作环境熟悉了，也厌倦了谈安全，渐渐产生了麻痹思想和侥幸心理。Model TOP100虽然安全法规天天讲，但有些同志还是左耳进右耳出，上班喊空，教条式的回应，这与我们每个员工对工作的责任心，对生活的关爱，对效益的追求息息相关。所以在整个系统的公务员心中，就是从管理做起，从自己做起，从身边做起，杜绝违章蛮干，杜绝身边的安全隐患，时刻注意安全。在保证安全的前提下，爱岗敬业，最大限度的做好自己的本职工作。这就需要我们注入极大的耐心，花更多的时间在一线摸清情况，发现隐患，及时整改。应该说这是我们投入主要精力的地方。我认为严格来说安全管理并不是空喊口号，而是将所有相关工作纳入规范和制度的轨道，树立安全第一、安全出效益的理念，达到事前预防控制的目的，绝不混淆管理与理性的辩证。所以在安全管理的工作中，往往是思想上注意，不动声色，嘴上说说，明明知道有些环节需要更加重视安全工作，还是视而不见。其实是对事业，对社会，对人民的不负责任。也许今天什么都没发生，明天或者后天也很可能发生。所以一定要在指导思想上高度重视，一以贯之地坚持严格管理，真抓实干，注意思想，认真检查。只有整改到位，持之以恒，才能有领导的重视，严格的规章制度，严谨的工作作风，管理制度的落实，才是我们公务员专注安全管理的根本保证。

(三)安全管理的指导思想“不”必须严格。思想报道题目安全生产严是爱，松是害。这个道理大家好像都懂，但是真正做到好像说起来容易做起来难。最近发生的与民政相关的事故告诉我们一个道理，就是安全管理一定要严。每一条、每一项、每一项安全生产规章制度和操作规程都是经过行业多年实践制定出来的。为什么我们实施的时候没有严格禁止？思想麻痹，不能脚踏实地，实事求是，从每一个单位，每一个岗位，每一个民政对象的个人生活，集体财产去考虑安全，所以既要抓民政工作的开拓创新，创先争优，服务社会，服务单位效益，服务民政对象，又要做好安全工作，两者兼顾，一定要说到做到，相得益彰。

二，理清思路，提高安全管理意识

安全意识是人脑在生活、工作、生产等活动中对安全观念的反映。人只有有了安全感，才会有安全的行为。只有安全的行为，才能保证人和财产的安全。提高我国民政系统人员的安全意识，在不安全事故高发的情况下服务民政对象，客观上党和国家对安全管理提出了更高的要求。近年来，安全工作在民政系统整个工作中的地位越来越高。我们要在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，扩大安全管理的范围。众所周知，不仅是直属单位要做好安全工作，现在所有民政服务对象，镇(区)敬老院老人、分散在社会上的五保老人、市民养老机构、居家养老服务中心(站)、敬老院、敬老院、光荣院、流浪乞讨人员、老弱病残人员、社会孤儿等弱势人群的安全管理，都是我们公务员的工作。虽然这些对象应该是属地管理，我们公务员只是行业管理，但是安全工作存在问题。涉及到问责的方方面面，这就要求我们公务员加强安全知识水平，提高自我安全意识，增加安全管理技能。我们需要尽快学习和掌握各项安全生产法律法规，积极开展安全管理活动，不断强化安全管理意识，完善安全防范措施，在* * * *的工作实践中探索预防各类事故的有效方法。

第三，加强引导，增强安全管理责任。

消除隐患是根本，加强预防是关键，落实责任是关键。要树立安全责任重于泰山的思想，用科学发展观指导民政系统的安全管理。笔者认为:全系统上下必须团结一致，讲究科学，与时俱进，以人为本，真正把安全工作变成全系统公务员的自觉行为和自我责任。责任是使命的召唤，是能力的体现，是制度的执行。变我的安全需求为我的安全需求，求发展、求效益、求生存，推动全县民政工作取得新成绩，为人民做出新贡献，实现这一宏伟梦想。也是公务员的一种品格，一种态度，一种能力，更是提升正能量的体现。第一，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。实行“一人一票、一岗双责”责任制，设立一把手负总责、一把手专抓、安全员具体负责，落实安全生产责任制和安全生产责任追究制，健全安全生产网络和责任追究制度，完善规章制度。二是创新安全管理，实行考核奖惩分明。对检查中未发现或遗漏的人身财产安全隐患，及早发现并整改，对做好制度安全有创新措施，对安全工作有特殊贡献的，要给予重大奖励，对安全工作不负责任的，造成集体财产损失和公务员对象安全的，视情节轻重追究责任。该奖就奖，该罚就罚。坚决做到奖罚分明，促进系统安全工作健康稳定发展。三是加强对各类督察的考核。一级管理，下级对上级负责，层层落实岗位责任制，使民政系统的安全管理控制在有序稳定的状态。四是实行县局、镇(区)、村(居)、组联动，落实包镇、包村(居)、包组、包保人员、监护人的联系责任。民政人员重心下移，县局领导、直属单位、镇(区)分工联动，将镇(区)民政工作者和社区、村干部划分为具体分散的五保老人、社会孤儿、各类民办和集体养老服务机构、社会弱势群体。他们定期走访了解民政服务对象的住房、生活、身体、未成年人、孤儿、残疾人等情况，发现问题，尽快解决。第五，将定期进行访问。各镇(区)民政工作者要及时了解民政对象的实际情况，做到旬访、月查、季会，定期交流好的做法和存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，确保不留死角和盲区。力争把安全系数提高到100%。

第四，落实措施，完善安全管理体系。

安全是一个永恒的话题。是生命之本，利益之源。事业的腾飞和发展离不开安全，安全是一切工作的重中之重。整个系统安全仅仅依靠第一责任人或几个人的努力是远远不够的。要求全系统每个人都要认真做好安全工作，扎扎实实落实安全责任。需要全系统所有员工的共同努力和付出。只有你要安全，我要安全，大家各司其职，才能保证安全。建立民政系统安全管理体系，实行第一管理者全面管理安全，具体负责领导直接负责安全，按各科划分责任，建立健全安全管理自控目标，制定切实有效措施，坚持责任向领导转嫁，以预防为主，以院、所、站、户、人为重点，以民政保障体系为重点，以一级为重点。使决策者、管理者和操作者(工人)具备各方面的安全知识、技能和能力，以及责任心和事业心，学会、探索、理解，有效预防和控制安全隐患。只要我们先想到问题，先预防，先做，肯定比不想预防，不想控制好。这是做好安全管理工作必须满足的基本要求。

为了使我们在安全管理方面的努力取得最佳效果，有效地在全系统防患于未然，最终达到安全生产控制的目的，还需要全系统的人员共同参与，齐心协力，形成共识，实现思想统一，提高认识，明确防控责任。 全系统一定能够形成安全管理的新局面，再接再厉，警钟长鸣，为构建和谐民政，提升民政为民服务的新形象做出新的贡献。 (射阳县民政局王家富)

民政系统安全管理的实践与思考是一个很好的借鉴模式。讲的是安全、工作、民政、安全管理、责任、我们、制度、执行等。希望大家都能有所收获。