公文 调研报告：脱贫攻坚产业发展调研报告

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扶贫产业发展研究报告

根据《NLD * *分行* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *工作计划》 通过对村核桃母本示范园、李颖养鸡场、李颖林椒种植基地、XX镇XX水产养殖场等产业项目的实地考察，与XX镇相关负责人就实施产业发展助力扶贫交换了意见和建议。 现在，调查报告如下。[div][div]

一、* *镇贫困状况

* *全镇贫困村3个，其中一级贫困村2个(坛厂村、复兴村)，三级贫困村1个(华阳村)；两个贫困村被列入名单(李颖村和通联村)。全镇贫困户1446户4813人，其中* *年549户1850人，* *年165户700人，未脱贫732户2263人。72户贫困户中，“两有户”459户，有资源、有劳动力但没有致富门路的1758人，占现有贫困人口的78%；“两无户”中有273户505人无法脱贫、失业，占贫困人口的22%。

二。工业发展

近年来，* *镇以传统产业为基础，借鉴“一村一特色，因地制宜”的原则。第一，它特别重视种植红高粱。种植红高粱4000亩，年增收640万元，涉及贫困户200户758人，平均增收3690元；二是大力发展畜牧业。建成林下养鸡示范点2个，养殖土鸡3万只；发展规模以上50户示范户12户，规模以上200户示范户1户；发展养羊场100个以上的示范户5户；有897户散养户养猪养鸡。参与畜牧业的贫困户925户，年增收388.5万元，平均增收4200元。三是提升传统核桃产业。引进四川天宝果业有限公司，做强做优核桃产业，嫁接提升传统核桃产业2000亩，计划总投资2200万元。* *年，投资1100万，建成女核桃产业园。5万多棵核桃树进行了高茎嫁接，并种植了2.3万棵新树。核桃产业带动贫困户增收8300元；第四，扶持辣椒产业发展。建设林下花椒基地，集中流转土地，发展花椒1000亩，涉及贫困户87户263人，每户土地流转增收3400元；第五，发展500亩大豆、罗汉果等森林覆盖经营。第六，大力发展优惠贷款，助推扶贫产业。其中183户发展畜牧业、水产养殖业、家禽养殖业，发放优惠贷款915万元。

三。产业发展的主要经验和做法。

* *镇立足自身3万亩核桃产业发展基础，坚持长远规划、长短结合的发展思路，走大项目引领、政策推动、利益联结、* * * *发展的扶贫路子，取得了突出成效。

1.党和群众是团结的，支部是核心。在XX镇英村，充分发挥基层战斗堡垒作用。XX镇选派有丰富农技经验、能吃苦的干部到村里，担任党支部书记，与镇党委签订责任状，向村里汇报热点思想，建设示范点。镇党委在规划、人力、资金、技术、政策等方面给予支持。村党支部与合作社、公司、农户签订发展协议，建立扶贫的组织保障。党和群众齐心协力，农民集中心思和力量办大事，共同努力建设名副其实的项目村、致富村。[div][div]

2.突出产品改革和产业复苏。因地制宜，勇于创新，大胆引进资金实力强、技术力量强的果业公司对原核桃产业进行改良，利用原核桃产业基地，通过分公司核心推广多年不结果的2000亩核桃，建立“分公司+公司+农户”模式，今年上半年引进四川天宝果业有限公司对原核桃进行改良嫁接。今年3月，全部嫁接工作初步完成，公司投入1100多万元，实现当年嫁接，当年结果，次年收获。

3.利用短期增长，实现多元化。利用* *镇原有的核桃产业，进行林下套种。集中流转农民土地，成立合作社，发展订单辣椒、大豆、罗汉果等套种产业，从土地流转金、劳务、收益分红等。，让农民多渠道创收。比如林下花椒产业，农民土地流转后，不仅有花椒产业收入，还有核桃份额，从而增加产业收入。[div][div]

4.利益联动，合作共赢。围绕为农民创收为核心目标，通过建立良性的利益联结机制，探索一条* * * *合作共赢的发展致富之路。在李颖村，简历四川天宝果业公司看好产业基础好、核桃品质优的李颖村的资源禀赋。以镇党委牵头，村支部为纽带，农民土地集中连片，交由天保公司经营，签订* * *合作协议。在项目的前7年，公司投入巨资进行项目建设，需要大量工人。农民可以通过短期间作增加收入，同时增加他们的工作收入。第二年收获果实，第三年果实盛开。到第七年，公司和农户按8:2的比例分配。第八年后，公司成本基本收回，投资小，产量稳定。公司和农户按照2:8的比例进行收益分配，农户实现了稳定增收。通过利益联结机制的建立，公司下定决心让农民安心，和* * * *合作共赢发展。[div][div]

5、多种模式，干练快速。李村采取“分公司+”模式，大胆引进大公司，因地制宜，利用大坪子坡宽、采光、温度、通风、供水相对较好等优势，鼓励何明峰等16户农户(5户贫困户)贷款120万元创办养鸡场，采取“分公司+合作社”模式，规模化养鸡3万只，将传统养殖做大做强。采取“支部+农户”的模式，在海拔低、水源集中的街道组建小组。工作总结* * *投入70万元建设道路等基础设施，鼓励何兴虎等10户贫困户贷款50万元发展养鱼；在李颖村桥上设置鱼跃河，利用* * * * *优质天然河道生态水资源优势投资50万元，引导赵文勇等8户贫困户贷款40万元发展“鱼+旅游”产业。房子、鱼塘等基础设施初具规模，前景不错。[div][div]

6.用活政策、贷款扶贫。充分动员贫困户，积极协调金融部门，大力鼓励群众创业，充分利用优惠贷款政策，围绕点带面、全面发展、有机结合、长期扶贫的扶贫思路。发放精准扶贫优惠贷款183笔，贷款915万元，发展水产、畜牧、家禽养殖、经营等多种形式，带动产业发展，形成亮点和综合。

四。主要问题

总体来看，* * *镇党委认真落实国家、省、市扶贫战略，充分利用自身产业基础优势，大胆探索创新，初步建立了以* *核桃产业为主体，多种产业融合发展的产业布局。同时，检查组提出了工业发展过程中的一些问题:

1.产业发展受资金等条件制约，开发发展规模小，发展空大。全镇核桃产业总量近3万亩。由于技术原因，目前挂果只有5000亩，只有1/6。但每株嫁接改良需要100多元。目前发展的母本基地只能是重点发展。剩下的2万亩核桃产业收益很低，发展空很大。

2.非贫困村很难拿下项目。国家扶贫政策只能投资贫困村，不能投资非贫困村。XX镇共有7个村，其中非贫困村2个，涉及贫困户482户1624人。由于政策原因，2个非贫困村很难拿下项目。

3.项目时间性、季节性强，扶贫工作要求高、责任重，但项目评估滞后，乡镇实施项目信心不足。

4.项目资金不足，很多项目完全依靠镇村组织资金和垫付资金进行建设，导致基础设施建设存在大量资金缺口。就* *而言，按照“五个一”的扶贫标准，该镇需要资金约1.1亿元，其中目前仅投入3260万元，资金缺口7000余元。

5.项目配套设施不全，标准化程度不高，安全程度低。规模经营受到限制和制约。如大坪子的森林养鸡项目，配套圈舍不足，供水、保暖、防疫等相关设施不完善，产业发展安全得不到有效保障。

6.缺乏专业技术人员。最全的范文参考写作网站，缺乏乡镇行业的技术实力，尤其是核桃的嫁接。如果全靠公司运作，高投入的农民承受不起。而专业技术人员匮乏，农民技术水平无法突破产业创新。

7.产业发展中生产风险和市场风险防控薄弱，缺乏相应的机制和政策，产业持续健康发展缺乏可靠的制度保障和政策支持。

五.意见和建议

围绕调研，委员们在座谈会上提出了相应的意见和建议。

1.基础设施建设。* *该镇实施扶贫以来，硬化了40公里泥泞道路，农村交通条件得到了很大改善。但很多路段弯道多、坡度大，路面狭窄，存在很大的安全隐患。建议增设错车道，设置安全警示标志；通信方面，很多地区通信信号覆盖不到位，建设进度缓慢。建议相关部门设立通信基站，加快建设进程；* *葫芦坝水库是* *镇急需的水源水库工程。希望市委* * *和相关部门尽快进一步支持项目建设，为全镇提供强有力的供水保障。

2.* *核桃产业品质过硬，产业基础好。但要真正发展壮大，必须得到市委和市级相关部门的高度重视，争取政策倾斜、资金支持、技术帮扶等多管齐下，形成合力，加强基础建设，提高产业的科技含量和技术质量，快速形成大产业，打造品牌和规模，把特色产业做大做强。

3.在产业深加工上做文章、下功夫，延伸产业链，提高附加值，进一步增加创收渠道，与多个产业深度发展；要在质量优化、检验认证、标注品牌名称上多下功夫，走高科技含量、质量品牌化的发展道路。

4.加强技术创新，建立专业技术服务队伍，加强农民培训。建议建立一支针对性强、覆盖全镇核桃产业的专业技术服务人才队伍。

5.相关部门探索建立项目产业发展风险保障机制，样板参考网为产业生产和市场风险防控提供政策支持和制度保障。

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