公文2008年度上半年人口与计划生育工作汇报材料

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2008年上半年人口和计划生育工作汇报材料

主席、主席团成员:

根据会议安排，现将我乡2008年上半年人口和计划生育工作进展情况报告如下，请主席团审议。

一.主要指标的执行情况

截至2008年5月底，全镇总人口50084人，其中常住人口42264人，外来人口7820人。常住人口中有已婚育龄人员吗？*?67人，有5899人落实了各项避孕措施，综合节育率达88.6%。

二.开展的主要工作

今年以来，乡党委和**** *紧紧围绕巩固“无孩乡镇”成果的目标，按照省、市、县的有关要求，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动了全乡人口计生工作健康有序发展。

思路:根据上级要求，结合我乡实际，乡党委和**** *明确了2008年人口计生工作思路:抓住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，抓好四个环节，落实五项制度。

抓住一个中心:紧紧抓住提高计划生育率这个中心，严格控制计划外生育，特别是计划外多胎生育。

突出两个重点:着力加强流动人口管理和大力推进优质服务，努力提高管理服务水平。

确保三个到位:一是领导、工作总结、样板责任、人员到位，解决好有人管、有人办事的问题；二是加强社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；第三，机制和制度到位，解决循规蹈矩的问题。

抓好四个环节:紧紧抓住落实“一放两结扎”避孕措施、医疗保健、农业人口独生子女、社会抚养费征收管理，努力提高人口和计划生育工作水平。

实行五项制度:一是实行党政群领导与村人口和计划生育工作挂钩制度。二是实行计生部门月会制度。三是实行目标责任管理制度。四是实行多孩责任倒查制度。五是实行“黄牌警告”和“一票否决”制度。

围绕上述工作思路，我们重点做了九个方面的工作:

(一)坚持“一放两绑”，严控违法生育。

组织对全乡已婚育龄妇女生育状况进行一次全面清查，集中人力物力，把集中宣传教育与日常工作结合起来，采取有效措施督促患者落实避孕措施。对牛儿坡、农村集镇等重点难点，采取零星突破措施，通过综合运用行政、经济、法律等手段加以解决，力争千方百计。

(二)加强医学监测，思想报告范文，遏制计划外生育。

充分配备强有力的技术人员和设备，定期组织已婚育龄妇女按照环查、环查不环、孕补救的要求开展医学监测，确保医学监测一年三次到位。同时加大医学监视居住的处罚力度，凡已婚育龄妇女外出工作不在家接受监视居住或不按时寄回医学监视居住证明核查的，按《云南省人口与计划生育条例》有关规定处理。不接受处罚的机关、事业单位、企业干部职工，一律实行“三停”。目前已完成两次医疗监护，在家监护率达98%以上。

(3)完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。

完善乡、村、组三级管理台帐，按时准确运行，做到底数清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设，

抓好信息回复和报送，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达到98%以上，信息报送率达到96%以上。加强流入人口婚育证明查验，确保流入人口婚育证明查验率达到98%以上，最大限度控制流入人口避免生育、少生一个。

(4)实施“奖优免补”* * * *完善利益导向机制。

农民要通过多种形式宣传农业人口“独生子女奖、优、免、补”政策，提高落实奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村高中独生子女加30分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭和女性结扎户缴纳新农合基金。切实做好“奖优不补”和扶贫政策的落实工作，让独生子女家庭在经济上得到实惠，在社会上有地位，真正感受到党的温暖和关怀。

(5)加大宣传教育力度，参考最全的范文写作网站，改变人们的婚育观念。

充分利用标语、专栏、广播、电视、发放* * * * * *、发放宣传品等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规和实施计划生育的重要意义。同时，深入开展“婚育新风”、“关爱女孩”、“三农”等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。截至目前，全乡已发放各类宣传资料2万余份，宣传标语20条，广播200次。通过广泛的宣传教育，计划生育干部人口与计划生育政策知晓率达到100%，育龄群众人口与计划生育知识知晓率达到99%以上。

(6)充分发挥计生协会职能，推进计划生育村民自治。

建立健全农村小组三级协会，加大投入，实现“机构、人员、资金”落实。各级协会围绕乡镇党委。

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *同时，在协会的指导和帮助下， 继续推进新田、青龙村人口和计划生育村民自治，启动郭家、庙坪、陶坝村人口和计划生育村民自治试点工作。

(七)抓好户口管理，夯实计划生育工作基础。

在统计核算运行管理中，重点落实“五项制度”，即村级联合办公、月会、信息报送、信息和工作公示、有奖举报等五项制度。，以便及时收集、整理和上报信息。率先启动账户信息管理试点工作。截至3月底，统计户口信息管理系统已全面投入使用，为我县计生系统实施户口信息管理积累了宝贵经验。

(八)抓好计划生育队伍建设，努力提高服务水平。

建设一支高素质的计划生育干部队伍是提高人口和计划生育工作水平的关键。要求计生干部加强学习，通过集中学习、适时组织培训等形式，使计生干部进一步掌握相关业务知识，使其在工作中准确、到位地执行政策，努力为群众提供优质高效的服务。抓好计划生育服务建设，建立健全各项规章制度，注重硬件建设、内部建设，转变服务理念，提高服务水平，确保达到“四优一满意”的标准。

(九)加强组织领导，严格落实责任。

坚持* * * * * * * * *亲自抓、负总责的领导体制，分管领导具体落实。党政班子成员都要挂靠到村，负责到村，帮助各村分析问题，理清思路，研究对策。继续实行“黄牌警告”和“一票否决”制度。乡镇**** *与各村签订人口计生工作目标责任书，分别在半年末和年末组织考核，对考核得分在80分以下、在全乡排名最后的村实行“黄牌警告”。6个月内不能摘牌的，党总支书记就地免职，村委会主任停发工资，计生宣传员辞退。同时，要进一步明确相关部门的职责，采取措施督促落实，确保该乡人口与计划生育工作扎实有效推进。

三.存在的困难和问题

半年来，经过乡村干部的共同努力，虽然我乡人口计生工作取得了一定成绩，但在范文写作中仍存在一些不容忽视的问题:一是计划生育困难没有完全消除，给我乡人口计生工作的顺利进行带来了很大的负面影响。二是由于计划生育服务所建设、历史遗留等原因，计生办负债累累，机构运转困难。三是社会抚养费征收缓慢，一定程度上影响了工作的正常进行。四是受薪酬、社会环境等因素影响，计生宣传员队伍不够稳定。屋外

流动人口医学监护难度大，送出的医学监护证明查验率低。第六，当年第一次放、第二次结扎率不高，避孕及时率大大提高空。

四、下一步工作计划

针对我乡存在的问题和面临的形势，下半年要重点抓好四个方面的工作:

1.继续紧盯几项硬指标，重点抓好结扎、首放和补救措施落实，力争提高当年首放率和二次结扎率，坚决完成县里下达的指标任务。

2.采取有效措施，加大社会抚养费征收力度，确保宣传员工资和独生子女保健费按时足额发放，维持机构正常运转。

3.进一步完善流动人口管理机制，注意加强对流出人员的管理，提高流出人员医疗保健证件查验率，防止流出人员对学生隐瞒，借鉴其经验。

4.抓好队伍建设，抓好培训教育，提高计生干部综合素质，努力建设一支想干事、成大事的计生队伍。