公文工商局加强拍卖市场监管工作汇报

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工商局关于加强拍卖市场监管的报告

？？近年来，XX市工商局在依法行使职能、监管拍卖活动的过程中，始终围绕“服务企业、规范拍卖”的目标，通过实施“三制一标”，加强拍卖市场监管，规范拍卖市场秩序，取得了良好的效果。据统计，今年以来，我局共查处非法拍卖案件200起.拍卖结束后，记录在案的有:____ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _个

？？一是推行“拍卖企业联系制度”，建立沟通服务桥梁。随着xx市经济的发展，拍卖交易的增多，各种违法行为也随之出现。针对这种情况，××市工商局从今年开始实行“拍卖企业联系制度”，由我局合同监管科负责全市拍卖企业的整体联系，各县(市、区)工商局指定专人联系辖区内的拍卖企业。第一，注重沟通，提高服务质量。联络员每两个月定期走访企业，一般公开义务咨询电话和联系电话。为拍卖企业提供法律咨询__ _次以上。通过走访了解，针对拍卖企业恶意竞争、违规经营、缺乏行业自律措施等严重问题，积极咨询多家拍卖企业，支持拍卖企业成立拍卖行业协会，并帮助协会制定了《拍卖企业不得入内》行业自律守则，促进了全市拍卖企业的规范经营。第二，注重培训，提高拍卖师素质。向全市拍卖企业和外地拍卖企业在××××__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _设立的分支机构免费发放国家工商行政管理局颁发的《拍卖法》、《拍卖监督管理暂行办法》等法律法规_ _ _ _余份 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _同时，积极鼓励和引导企业加强人才引进和教育，建立科学的管理机制，培育良好的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。 三是推广合同示范文本，提高合同履约率。我局在向企业宣传普及合同示范文本的同时，引导企业与当事人签订合同，帮助企业在合同中明确制定防范条款，保护合同双方的合法权益。目前xx市的___ _家拍卖企业及分支机构全部使用合同示范文本，推广拍卖合同示范文本____份。

？？二、推行“事前预警和建议制度”，建立企业风险防范体系。为引导企业及时发现拍卖中存在的问题，提前给出预警建议，帮助企业和竞买人防范风险，避免不必要的损失，我局结合监管工作实际，推行“预警建议制度”，在具体操作中始终把握备案审查和日常检查两个重点，发现线索，进行预警建议。一是对违反法律赋予工商职责范围的行为进行预警，及时发布预警通知。前不久XX市一家拍卖公司到我局办理了异地拍卖备案手续。经审查发现，这家公司的拍卖标的是一批名人字画，但模文参考网手机版缺少字画的权属证明和鉴定材料。我局当场作出不予备案的通知，并警告该公司，如果强行拍卖成功标的物，将出现字画所有权和真实性问题，将承担违法违约责任。同时，及时向本次拍卖的相关当事人发出了警示。事后，公司果断撤拍，并承认警告。二是对违反其他法律法规的行为提出行政建议，出具建议文书。今年，我局在拍卖前审查备案材料时，发现XXX拍卖公司、XXX拍卖公司受委托人指使，限制他人参与合法竞买，未经国有土地部门批准擅自划拨土地，并及时出具行政建议书，帮助企业纠正错误。今年以来，我局已发出__份预警通知和__份行政建议书，受到当地企业和企业的好评。

？？三、实行“拍卖三级监管制度”，全面规范拍卖交易。近年来，由于工商行政管理部门加大了对拍卖市场的监管力度，各类非法拍卖越来越隐蔽，给拍卖监管带来了极大的不便。对此，我局通过实施三级监管机制，严厉打击非法拍卖行为。一是建立拍卖行业自律机制。引导企业加强相互监督，制止和举报不正当竞争行为；要求在企业内部建立合同管理组织，配备合同管理人员并完善各项拍卖合同管理制度，对已经举办的拍卖活动进行自查，及时发现问题，予以纠正；协助拍卖行业协会批评不规范的拍卖操作。拍卖企业先后制定完善规章制度____余项，范文参考网范文百强排名_ _项完善拍卖操作流程；二是建立工商检查监督机制。把市场检查和拍卖现场监管紧密结合起来， ________ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _位于 同时，制定并实施了案件查办进度公示制度、案件交办制度和督办制度，调动了督办人员的工作积极性和主动性； 三是建立社会监督机制。今年，我局利用各种媒体公布了__个拍卖投诉和咨询服务电话，在受理投诉和举报的同时，重点开展咨询服务。通过咨询服务，向当事人宣传拍卖法律法规，同时掌握当前非法拍卖的动向和线索，为及时打击非法拍卖创造了有利条件。近年来，我局共接到___ _ _ _ _多起拍卖投诉和举报电话，群众已成为案件线索的重要来源。

？？四、推行“一个标准”，完善拍卖监管内容。为规范监督内容，提高管理效率，针对《拍卖法》和《拍卖监督管理暂行办法》关于拍卖备案、拍卖公告、现场监督拍卖的规定过于模糊，基层监督人员难以操作的问题，我局规范完善了最全范文参考写作网站。一是进一步规范拍卖备案材料内容。依据拍卖标的的__ _ _ _ _ _ _ _ _瑕疵；拍卖与拍卖企业注册地不一致的(拍卖活动在异地进行)，提交企业注册地工商行政管理部门出具的《异地拍卖委托监管函》和拍卖企业有效营业执照复印件；二是规范拍卖公告的形式和内容。要求拍卖企业在拍卖标的所在地具有权威性、指导性的报纸或其他新闻媒体上发布拍卖公告。同时，拍卖公告应当载明下列事项:拍卖的时间、地点；拍卖标的；拍卖标的展示的时间和地点；投标应办理的手续；其他需要公告的事项；三是规范现场监管内容。对所有六类拍卖活动实施现场监督管理，即:公物拍卖；被执法部门处罚拍卖的走私、罚没物品；有举报和投诉的拍卖活动；拍卖公司有违法违规记录的；标的特殊，投标人数多；监管人员认为有必要进行现场监管的。通过规范和统一拍卖监管内容，完善了拍卖活动备案制度，保护了有关各方的合法权益。