公文2013年调研报告精选之某乡镇基层党建工作调研报告范文

《范文》选自2013年某乡镇基层党建工作调研报告，是一篇很好的范文。如果觉得有用，可以收藏。如果看完觉得有帮助，请记得(CTRL+D)收藏本页。

党的* * * * * *报告明确指出:“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。做好基层党建工作，村(社区)基层党建是关键。村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是落实“* * * * *”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建工作直接关系到党的执政基础和农村改革、发展、稳定。最近通过听汇报、查阅资料、走访群众等方式，希望尽可能全面了解农村(社区)基层党建情况。现将有关情况通报如下:

一、XXX基层党建工作现状

有XXX个基层党委，XXX个党工委，XXX个总党支部，XXX个党支部，包括XXX个村党支部，XXX个社区党支部。现有党员XXX名，其中在职党员XXX名，退休党员XXX名，流动党员XXX名，本科及研究生学历XXX名。近年来，XXX认真贯彻落实党的* * * * * * * * * * * * *精神，基层党组织充分发挥战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和* * * *保障。

二.主要做法和经验

通过调研，我们感到各级党组织可以围绕单位改革发展开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，从而更好地促进党建工作和各项事业的发展。最全面的范文参考写作网站主要包括以下做法和经验。

(一)基层党建得到重新落实，组织工作领导能力明显提高。制定* * * *相关文件，进一步加强村(社区)基层组织建设。以“三级联创”、“两级联创、五级联创”活动为抓手，建立健全基层组织建设、选人用人、非公企业、社区党建联系点制度。及时充实调整区、村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人的职责，做到一级抓一级、层层抓落实，形成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。

(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。以发展选拔干部为重点，以发展配套队伍为重点，把“工作可靠、工作能干、作风过硬、人民信得过”的党员干部选拔到各级领导班子特别是“一把手”中来。xx年，村(社区)“两委”换届选举全面完成，村(社区)干部文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立健全了村(社区)“两委”议事决策程序、党员会议、民主评议党员干部、党员承诺服务和联系群众、村务公开和党务公开百强、村(社区)人民自治条例和村(社区)章程等一系列规章制度，促进了村(社区)工作的规范化管理。

(三)依托载体的强大基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。承诺，服务大众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真落实帮扶承诺、工作承诺、创造承诺等。，才能取得实效。贯彻《一线工作法》确保工作落实。

(4)激发活力、促进保障，村(社区)基层党组织内生动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；突出城镇，实现城乡互动优势互补；充分发挥其作用，实现城乡互助、共同发展。

二，农村基层党组织存在的突出问题及原因

当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况、新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员在发展村(社区)经济社会发展中能够发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是，村(社区)基层党组织和党员如何更好地发挥带领群众共同致富的作用，还面临许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。

(1)部分基层党组织能力弱化。一些基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面存在问题。，这些都不适应新形势新任务。从党组织自身来看，村(社区)人才匮乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力减弱，“没人办事”问题比较突出。还有一些落后村和贫困村还没有改变落后面貌。有的村虽然整改了，但是变化不大，有的还在重复。从党组织的功能定位来看，一些基层党组织功能定位不清，功能转换不到位，达不到为民所系、为民所惠的目的。

(二)农村党员年龄偏大，知识薄弱。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动日益扩大，思想观念日益更新，农民的价值观趋于多元化。农村党员缺乏活力、凝聚力和战斗力。一些基层干部理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时层层“打折”；在带领群众发展经济的时候，致富无门，带头无门，摆地摊，得过且过，使得农村的面貌得不到改善。

(三)村(社区)党员的先锋模范作用发挥不够到位。目前，村党员整体素质不高，存在队伍老化、文化程度低、作用不明显等诸多问题。随着市场经济的发展，党员队伍中存在着许多影响因素。有的党员思想水平低不行，有的党员素质能力差不行，有的党员走出去不行，有的党员素质差起了负面作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难题。主要原因:

一是村(社区)人才储备不足，选拔范围小，人才难找；同时，村(社区)党员老龄化现象，外出务工经商多年的知识青年，党支部找不到一个“青年人才”，也严重影响了村(社区)人才储备，难以改善村(社区)党员结构。

二是村(社区)干部没有充分认识到开展党组织活动的重要性。村(社区)党组织开展活动相对较少，范文参考网未按要求认真严格执行“三会一课”制度。基层党组织对党员缺乏关爱，导致党员荣誉感和归属感下降。导致青年普遍缺乏入党愿望，党组织也缺乏发展新党员的动力。

三是村(社区)干部待遇比较低，工作难度大，人才难留。虽然现在村(社区)支部书记和村(社区)主任的待遇都超过了

四是村(社区)干部选拔渠道不广，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，导致一些村(社区)外出打工的，多是留守在家的老人和孩子。在“空窝”现象下的村(社区)，很难为党员找到合适的发展对象。

五是部分村(社区)干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，干事创业精神差。在谈经济工作和中心工作时，没有什么可说的，对党建也没有什么可说的。一些党员的宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化。他们认为充分发挥党员作用得不到好处，范文写作在经济上得不到好处，有时还会吃亏。所以不愿意充分发挥党员的先锋模范作用。

(4)村(社区)集体经济实力还比较薄弱。一些人对村(社区)集体经济发展不够重视，发展思路不清晰，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空空壳村”(社区)现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但负债累累，入不敷出，成为经济上的“债务村(社区)”。一些村(社区)组织没有集体经济，“干活没钱”问题依然突出，缺乏团结群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部的积极性。主要原因:

一是由于自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前滞后，无法与时俱进，无法发挥村(社区)干部“领头雁”的作用。

二是一些基层干部在工作作风上存在一些突出问题，如学习肤浅、心态浮躁、工作作风浮华、工作作风浮夸等。，导致大局意识不强、责任意识淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡薄、领导能力不强等不正之风。他们缺乏实事求是、求真务实、艰苦奋斗的精神，滋生严重的* * * * * *、官僚主义，直接影响党和群众。

三是一些村(社区)党组织的主要成员不仅缺乏应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和能力，甚至少数党员成为群众的“尾巴”。工作方法简单过时，存在老方法不管用、硬方法不敢用、软方法不管用、新方法不管用等问题。

第四，缺乏资金支持。村(社区)党组织在发展公益事业和提供服务方面没有雄厚的资金支持，但又力不从心。他们依法管理村(社区)事务的能力明显不够强，缺乏控制能力。

三.做好农村基层党组织工作的对策措施

党的* * * * * *报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结和领导群众贯彻党的理论、路线和方针，执行党的任务的战斗堡垒。要落实党建责任制，加强农村和城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织带动其他基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织关系到党执政地位的巩固。

(一)以加强队伍建设为重点，在抓配套、机制上下功夫。

一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善公开、平等、竞争、择优的基层干部选拔机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人用人，注重从大中专毕业生、退役军人、回乡创业、农村致富的青年中发现人才，把思想作风正、观念新、懂管理、善经营、实绩突出、清正廉洁的人选拔到队伍中来。重点选好配强基层党组织书记，通过“两推一选”，把一些素质过硬、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上。同时，继续做好村(社区)岗位选聘工作，进一步选好配强村(社区)班子。

二是完善基层干部培训机制。坚持“实用、实用、实效”的原则，加强基层干部教育培训。建立健全定期培训制度，制定长期培训计划，保证培训时间、内容、人员和经费的落实。要努力改进培训方式，把集中轮训与学历教育结合起来，把课堂教学与实践观摩结合起来，把理论知识学习与实践技能培训结合起来，提高培训的针对性和实效性。

三是理顺领导管理体制。正确处理村(社区)党支部和村(社区)委员会的关系，在确保村(社区)党支部领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权。通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大问题集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告制度、村(社区)务公开制度、党员议事会制度等，，村(社区)党支部和村委会的工作才能进一步规范，才能形成顺畅的工作局面。理顺村(社区)配套组织建设，建设村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇女代表大会、民兵营等组织，重视党小组、村(社区)人民团体、治安调解组织建设，积极引导其按照各自章程和规定创造性开展工作，有效发挥作用，优势互补，形成以党支部为核心的村(社区)组织。

四是完善村级后备干部选拔培养机制。进一步完善村(社区)后备干部选拔、培养、管理和领导制度。积极从农村(社区)优秀青年、高校毕业生、退役士兵、下岗职工、优秀农民工、农村人才、科技示范户等人员中选拔。坚持重素质、重发展、重能力、重主流、重作风、重民意，建立一支素质过硬、结构合理的村(社区)后备干部队伍。通过建立村(社区)后备干部档案，完善后备干部学习培训、培养联系、结对互助制度，加强动态管理。给村(社区)后备干部适当的负担，分配一定的任务，加速村(社区)后备干部的成长。

(二)以提升党员整体素质为重点，在抓班子、树形象上下功夫。

一是做好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格按程序办事，认真落实“四项制度”，切实把好党员“入口”。注重在优秀青年、致富能手、后备干部和妇女中发展党员，不断壮大党员力量，改善党员结构。加强基层发展党员后续管理，坚决杜绝连续几年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的积极分子不变，确保发展党员“源源不断”。坚持全面从严治党，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，健全完善党员民主评议，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员先进性和纯洁性。

二是树立基层党员干部的良好形象。加强基层党员干部培训，进一步完善培训教育统一规划、分级负责制度，依托市委党校海城分校抓好培训，提高基层党员干部整体素质。切实改进领导方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，为群众办实事、办好事，树立良好形象，密切党群干群关系。

三是建立健全加强党员经常性教育、管理和监督的各项制度，构建农村(社区)党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、* * * *监督、群众监督等各种有效监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部违纪违法案件，警钟长鸣；充分发挥基层党员的作用。对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥他们的作用。要发挥有能力的党员的模范带头作用；对于老党员，要成立各种监督小组，发挥监督反馈和参谋指导的作用。

(3)以提高基层组织建设整体水平为目标，抓两头、带中间，增强活力。

一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五好”村、社区党组织的目标，进一步加强领导，立足实际，合理制定创建计划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五好”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛深入扎实开展。

二是培育和推广先进典型。加大现有模式的培育力度，强化模式的培育措施，把老模式提升到一个新的水平，把新的体验带到新的模式，把个体模式走向综合模式。在全面发展的基础上，突出“一村(社区)、一品、一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过完善创先争优、评比表彰制度，进一步总结、宣传、推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，带动基层组织建设整体水平。推进落后村、贫困村整治改造。建立整改组织和目标计划，认真查找原因，对症下药。把村(社区)班子建设作为整改工作的重点，切实加强以村(社区)党组织为核心的村(社区)组织建设，建立健全村(社区)议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村(社区)党支部与村(社区)委员会的关系，明确发展思路，采取有效措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。

(4)以壮大村级集体经济实力为基础，夯实抓发展、增后劲的基础。

首先是推广“一村一品”。以市场为导向，以利益为中心，因地制宜，因地制宜，实行分类指导，走特色发展道路，实现集体经济多元化发展。有资源的地方，要合理规划，保证资源的可持续利用；大力推广“公司+基地+农户”、“分会+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过充分发挥示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

二是完善管理机制，合理开支。加强村集体资产监管，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务公开和民主管理等制度，管好用好村集体资产。

三是加大支持力度，加快发展。制定相关政策，帮助和鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术、信息等方面给予全面帮扶，并根据各村实际情况，帮助找出村集体经济发展路径，增强自身“造血功能”，加快村集体经济发展。

(5)以增强村(社区)组织建设活力为导向，提高抓领导、促规范的水平。

一是抓好村(社区)党支部的阵地建设。继续抓好村(社区)组织活动场所建设，逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习、教育、娱乐、加强群众思想工作、依法治村(社区)、参与村(社区)活动的场所。通过加大公益事业和基础设施的投入，改变村(社区)面貌，为群众办实事、办好事，提高村(社区)党组织在群众中的威信。

第二，加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任制，明确责任人职责，形成“一级抓一级，一级抓一级”的工作责任制。继续健全完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织水平，推进基层组织制度化、规范化、经常化管理。

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