admin 公文关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告
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取消农业税后乡镇工作现状调查报告近年来，我国部分省市取消了农业税，把乡镇干部从比较税费的任务中解放出来。但是，取消农业税后，乡镇干部“干什么，怎么干”的问题也出现了。针对这种情况，最近，我们组织专人对我县20个乡镇的现状进行了认真调查，发现大多数乡镇能够适应税费改革的形势，积极探索乡镇工作运行的新模式，创造了一些好的做法，但同时也存在一些不容忽视的问题。一是工作思路在逐步转变，但抓落实、见成效有差距。在取消农业预提税之前，许多乡镇都把征收税费作为第一位的任务。无论是干部的摆布，还是工作经费的安排，税费的征收都放在最突出的位置。取消农业税后，大多数乡镇都能适应形势，果断地把工作重心调整到发展经济上来，提出了以产业发展、招商引资、城镇发展为重点的工作思路。但从目前的具体实施情况来看，虽然部分百强模式乡镇提出了较好的工作思路，但如何组织实施还在观望中，难以一下子适应工作思路的转变。二是运行机制在变，但在促进平衡和发展上有差距。在取消农业预提税之前，大部分乡镇实行的是“管道接村”的运行机制，把乡镇的干部全部分到村里，村级的工作全部由驻村干部来做。每个团队成员还联系负责1-3线。税费改革后，尤其是今年，大部分乡镇都打破了这种传统的运作模式。从我们调研的20个乡镇来看，13个乡镇把干部分成了三个组:产业发展组(以结构调整为主)、招商引资组、综合事务组(以计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农村党建等为主)。)，5个乡镇将干部分为城市发展组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，2个特色产业明显的乡镇。运行机制调整后，改革和发展的主题明显突出。但从运营效果来看，产业发展、综合事业、城市发展三组运营良好，是因为过去有一定的工作基础。而一些分配到招商组的干部，认为招商引资不确定因素多，苦心经营也未必见成效，干脆不去争取。因此，招商引资工作滞后，从而影响全乡工作的均衡推进。三、最全范文参考写作网站，改革分流顺势而为，但在聚才和优构上有差距。随着税费改革的推进，乡镇机构改革和人员分流也在顺势而为。领导职数减少，干部数量精简，但仍存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题。从被调查的20个乡镇来看，2004年底，在册机关干部530人，其中30岁以下45人，31-45岁275人，46-50岁140人，50岁以上70人。可见有些乡镇干部确实年龄偏大。从工作层次上来说，相当一部分干部属于只能“通过管道连接村庄”的“万金油”型干部。他们思想比较封闭，竞争意识和发展意识不强，经济工作能力差，服务技能欠缺，难以帮助农民解决致富能力差、信息不畅、产品销路不畅等问题。四是干部管理继续加强，但作风和形象转变有差距。随着农村各项改革特别是税费改革的不断推进，各级各部门也编制了一系列文件，采取了加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应措施，切实加强了对乡镇干部的管理。但是，目前一些乡镇干部责任心和事业心不强。他们以为取消农业税后，最紧迫的“包袱”没了，可以松口气了。他们可以上班看报纸，象征性地在办公室转一转，在村组跑一圈，工作流于表面。特别是仍有少数乡镇干部参与“请吃、请喝、请玩”，损害了干部形象，群众反响不佳。5.财税征缴压力大幅下降，但维持运营和减少赤字有差距。农业税取消后，曾经“铁板一块”的财税压力一下子消失了。思想汇报的题目让乡镇干部松了一口气的同时，又开始担心工作经费从哪里来。根据我们的调查，20个乡镇都有不同程度的债务，从几十万到几千万元不等。只要乡镇工作在运转，就要投入资金，大到电话费电费等办公费用，小到基础设施建设、产业化配套体系建设等。虽然各级各部门也加大了对乡镇的投入，但由于乡镇工作线索多，资金来源相对不足，90%以上的干部担心在今后的工作和经营中，脱贫减债的钱从哪里来。针对上述问题，我们认为，必须适应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住新的发展机遇，采取积极有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作的新局面。首先，乡镇干部的职责定位要有新的突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责是聚精会神发展，落实“三讲”。第一，注重产业结构的调整。要把产业结构调整作为农村全面建设小康社会的龙头工程，在措施落实上注重“两个转变”，即产业布局调整要从均衡布局向突出重点转变，依靠农村经济大户推动发展；引导农业生产从种子经营向品牌培育和规模经营转变，依靠品牌优化和规模化收益提升。第二，要重视农业服务体系建设。依托经济大户，大力培育各类专业协会和合作社，为农业提供产前、产中、产后全程服务，包括信息、技术和销售服务以及基础设施建设。三是招商引资。我们要把促进投资作为寻找发展出路的根本措施，加快减赤减债。要立足本地资源、地理、交通、人文等优势，千方百计争夺项目、资金、技术、人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴业之路。二、乡镇工作运行机制要调整。取消农业税后，乡镇干部要彻底走出以前“催粮要钱”的任务观念
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