公文 调研报告:乡镇安全生产工作的调研报告

公文 调研报告:乡镇安全生产工作的调研报告,第1张

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乡镇安全生产调查报告

安全生产是乡镇人民最重要的工作,关系到人民群众的生命财产安全。如何做好乡镇安全生产工作,结合我在乡镇工作期间看到和学到的一些问题,谈一些不成熟的看法和建议。

一、安全生产现状

目前,该县乡镇安全生产的重点领域主要是道路和水上交通、建筑业和自然灾害。虽然近年来,在乡镇党委的领导和上级安监部门的业务指导下,安全生产工作取得了一定成绩,安全生产基础设施得到加强,安全生产形势稳步好转。但是,乡镇安全生产还存在很多薄弱环节,体制机制制度还不完善。安全生产形势依然十分严峻,交通、火灾、地质灾害等各类事故时有发生。各领域安全设施简陋,安全技术水平低,事故隐患多。同时,部分员工安全意识淡薄,安全技能欠缺,自我防卫和自救能力较差。涉及生产、生活、农民工的安全事故时有发生。

二。安全生产中的主要问题

(一)思想不到位,存在“偶然中难免碰运气”的思想。有的同志认为,只要有人,就会有事故,不可能把人和事的不安全因素都掌握到位。同时,生产安全事故的发生具有很大的偶然性。抓安全生产靠运气,“倒霉”的人会出事。责任不落实、工作不到位是其次,对安全生产的日常监管不到位。

(二)水域广,内河航运路线长,监管存在盲区和死角。* *镇、* *乡、* *乡、* *乡、* *乡、* *乡、* *乡、* *乡等。辖区内都有河流,* *、* *、* *水域广,热点想法举报路线长。水上安全监管人员少,水上交通缺乏安全监管人员,监管死角盲区多,安全隐患大。

(3)安全监管人员队伍文化不高,业务不专,发展空小。乡镇安监站工作人员大多来自退伍军人。据统计,40%的退伍军人具有初中文化程度,40%具有高中文化程度,20%具有大专以上文化程度。上岗后大多没有接受过系统的安全知识培训,自学热情不高。他们不能清晰地理解和掌握综合监管和专项监管的业务知识以及安全生产法律法规,导致在安全生产监管过程中出现了不会管、不会管、管不好的现象。有些安监员不懂电脑操作,连一些基本的工作记录、工作台账、工作表格都不会做。有些安监员也在村里做中心工作,不能专职做安监。安监员普遍受到“身份”的制约,* * *待遇远远不够。即使他们工作能力强,工作成绩显著,也很难得到提升和重用,无形中造成了干多干少,干得好干得差,造成了安监员责权利不对等。有的安监员不稳定,不进取,甚至有的安监员辞职。

(4)责任和利益的问题出现。最近随着时代的发展,国家对特殊部门和岗位给予了特殊待遇。公安、检察、法律、综治、纪检等系统干部,每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅* * * *待遇很高,还有特岗津贴。而真正的安全生产“一票否决”工作,不过是“要权不要处理,要问责不要处理”。

(5)监管资金投入不足。乡镇存在很多问题,比如资金和设备不足。乡镇自己的财力只能维持运转,不能把更多的钱投入到* * * * * * *工作中。一是工作车辆无法保障。虽然各乡镇都配备了摩托车进行安全监管,但是大部分乡镇的摩托车已经不能用了,没有维修资金,也没有油费补贴。第二,没有向安全主管提供测试设备和个人防护设备。安监员来到有毒有害物质、粉尘、辐射、噪音、高低温、事故救援等危险场所,人身安全没有保障(尤其是井下检查)。,更别说人身伤害保险了。

(六)无执法处罚权。乡镇人民* * * *作为安全生产监管最基层的终端,承担着辖区内安全生产监管的责任和压力。如果出现责任事故,将“一票否决”,或者追究相关乡镇领导责任,甚至免职。从目前的行政体制和法律法规来看,乡镇一级没有行政执法权,只有县级以上人民有关部门才有行政执法权。这样一来,乡镇责任大,权力小。* ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ ㄔ /p >(七)部门协调不到位。安全生产监管涉及部门多,协调难度大。做好乡镇安全生产监管工作,需要消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建设、环保等部门的协调配合。这些部门在乡镇设置的机构中作用不大,导致* * * * * * *合力不强。

三。对策和建议

(一)加强安全生产监管队伍建设。建立健全乡、村、企三级安全管理网络,完善机构设置。一是加强研究,撤换一些作风温和、懒散、能力低下的乡镇安监队伍,抽调一批作风扎实、敢抓敢管、年富力强的干部到安监队伍中,充分发挥其安全生产监管职责。二是加强业务培训,重点培养一支业务水平高的安全生产监管队伍,最全的范文参考写作网站,形成良好的安全监督管理体系。第三,提高主管安全生产干部的经济待遇,增强他们的工作积极性。安全责任大如天,可以说安监这个岗位也是一个特殊的岗位。所以要像公、检、法、纪机关特别是主要领导、分管领导一样对待他们,让他们在被问责的时候至少少一个申诉。四是提高他们的* * * *待遇,加强考核,凡是在一定年限内,在安全监管岗位上工作突出的干部,优先提拔,让他们在敢于冒险中有希望。

(二)加大基层安全监管部门的财政投入和乡镇隐患整治经费。乡镇安监站落实个人、岗位、责任,保持乡镇* * * * * * *队伍稳定。县* * * *将乡镇安监站的工作经费纳入财政预算,专款专用,尽可能为乡镇安监站提供必要的* * * * * *设备。乡镇也要加大投入,根据财力设立岗位补贴,在财力允许的情况下,对村组安全管理经费给予适当补助,确保工作顺利开展,确保乡镇应管的隐患得到有效治理。

(3)完善机构和网络。县级人民政府要加强乡镇安全监管部门的建设,配备好人员,在经济上和经济上给予重视,在工作上严格要求,勤政廉政。要保持人员的相对稳定,培养一名合格的安全主管并不容易,需要大量的理论业务学习和实际工作总结。只要不违反国家相关规定,表现良好,就不要轻易更改。要充分发挥监督网络的作用,按照“谁主管、谁负责、谁主管、谁负责、谁主管、谁负责、谁主管、谁负责”等有关规定强化责任,形成齐抓共管的合力。

(4)加强水资源监管。一是加强宣传教育,使广大船东、船员和船员增强安全法律责任意识,提高安全防范和自我保护能力,自觉加强管理,自觉遵守规章制度和纪律,自觉相互监督,营造“人人关心安全、人人重视安全、事事安全、永远安全”的良好环境和工作氛围。二是继续加强以客渡船、旅游船、乡镇船舶为主要内容的水上交通安全管理。航运、海事、船检机构要按照各自职责,加强源头管理和现场监管,分别办理船舶审批、检验、签证、考试发证,加强现场监管,维护航行秩序,严厉打击“三无”船舶、超员、超载航行和货船、渔船、农用船舶非法载客等违法行为,进一步推动乡镇船舶水上交通安全管理责任落实,完善工作措施。三是经常* *深入开展渡口安全管理专项整治活动。通过定期* *开展渡口安全管理专项整治活动,增强渡口及渡口从业人员的安全意识。四是完善渡口设施建设。第五,建立健全安全责任管理体系。行政首长认真履行第一责任人职责,负总责,认真落实船舶安全管理机构、标兵编写者等责任。按照“自我约束、自我管理、自我提高”的原则,建立健全乡、村、船主三级安全责任制。真正建立水上船舶安全管理“横向到边、纵向到底”的责任网络体系。六是加大现场检查和监控力度,严格查处违法行为。与海事部门合作,采取全面检查与专项检查相结合、明查暗访、自查与抽查相结合等多种形式。对发现的各类隐患,登记建档,指派人员,限期认真整改。坚决取缔非法营运和不具备安全条件从事营运的船舶,严禁船舶非法载客自用。及时督促* * * *船舶作业,并纳入常规管理。

(五)加强部门协调,推进安全监管。第一,整合行业执法资源,逐步推广委托执法,改变目前的协管员?*我要和你玩得开心,我要和你玩得开心,我要和你玩得开心。两个?* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *,并配备安全监管队伍和执法资源(2人以上具备执法资格和相关执法装备),使基层安全监管部门真正发挥监管作用。当乡镇人民* * * *在执法中遇到“困难对象”时,上级有关部门要敢于给予乡镇人民* * * *“支持”。同时,在办理证照时,要加强与乡镇的沟通,征求乡镇的意见。二是整合部门监管资源,建立协调联动机制。乡镇要整合农机站、电管所、国土所、司法所、综治办、药监站、安监站、派出所等资源成立乡镇安全生产委员会,并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安全委员会传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时,加强与县安监、公安、交通、海事、农机、国土资源、工商等部门的联系。,并积极取得相关职能部门的配合和支持,针对该乡镇存在的突出安全生产问题进行联合整治。三是整合各类监管资源,构建社会化监管体系。简历各乡镇要整合社会监督资源,加强* * *和群众监督,切实落实广大职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权, 初步构建了以* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *为主体的社会化监管体系,完善了安全生产违法行为报告和处置工作机制, 开通安全隐患举报电话,鼓励公民举报安全事故隐患或安全生产违法行为,严肃处理群众举报的事件。 在专栏公布隐患排查、重点隐患整改、事故查处情况,接受社会监督。定期向NPC代表、CPPCC委员和群众代表通报安全生产情况,邀请他们参加安全生产会议,听取宝贵意见,指导安全生产工作。

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