公文 调研报告：行业扶贫资金项目管理中存在的问题及建议

范文参考网最近出了一篇范文，题目是《产业扶贫资金项目管理中存在的问题及建议》，感觉很有用。我重新整理了一下发到这里[http://www.fwwang.cn]。

行业扶贫资金项目管理存在的问题及建议

今年在对XX县扶贫资金管理和项目建设运营的专项审计调查中，发现了一些问题，如截留挪用扶贫资金、农民合作社不建账或建假账等。需要引起高度重视，采取有效措施加以规范和完善。

存在的问题

(1)截留挪用项目资金，核算不规范。一些单位或个人挪用或截留扶贫资金。项目资金拨付到农民合作社账户后，被挪作他用，部分扶贫资金被截留。有的项目付款手续不规范，记账对账不及时，甚至项目资金完工后还没有拨付。农民合作社会计核算不真实，* * *私存问题普遍。有的直接把扶贫资金从村集体或合作社转到村支书或村会计的个人账户。资金公私混杂，核算不真实不规范。

(二)项目管理薄弱影响效率。部分项目缺乏可行性研究，未进行招投标，未签订施工合同，建设内容与方案规定内容不一致，项目已验收但存在施工疏漏；创业培训、支农开发等部分项目存在考勤表、帮扶协议现象，真实性难以保证；个别项目存在& ldquo扔掉它& rdquo情况下，一个环境整治项目只铺设了村外的污水管道，没有进入村户，该项目形同虚设，无法发挥作用。

(3)资产收益扶贫推进不够，收益可持续性面临挑战。据调查，虽然各级各部门对产业扶贫高度重视，但由于时间紧、任务重，扶贫项目中的一些热点思路求立竿见影，项目未完成、效益未实现时& ldquo红利& rdquo，有的满足于完成任务，不按分红协议规定的标准分红或不分红，甚至存在给死人分红* * * *的问题；一些地方只注重项目分红和短期回报，没有相应的物化资产，对资金潜在风险重视不够，项目可持续性差。

一些建议

(1)加强财务监管，严肃追责。对扶贫项目运行和收益分配情况开展高密度、多频次、全覆盖的监督检查，进一步加强对村集体经济的监管，参照相关法律法规，建立健全农村集体经济和农民合作社财务会计制度，加强村级会计培训，强化法治意识和规范意识，提高村级会计水平。同时，严肃查处挪用公款、私分克扣、亲友往来、雁过拔毛等问题。在扶贫领域，从而增强人民群众对党组织的获得感和信任感。

(2)加强项目管理，确保有效性。加强扶贫项目预算审核、招投标、检查验收管理，建立科学的绩效评价指标体系，从资金分配、项目实施、效益发挥等方面入手，强化项目评估问责和第三方评估，实现对扶贫开发政策、资金、项目全方位、多频次、全覆盖的监督检查。同时，以区域发展和扶贫实施为导向，结合当地实际，注重扶贫项目前期可行性研究，实现与当地农业现代化的有机统一和与农业供给侧结构性改革的有机衔接，避免& ldquo半拉& rdquo，简历& ldquo短命& rdquo工程，形成稳定的经济效益，确保项目& ldquo接地气& rdquo、& ldquo真正的扶贫& rdquo。

(3)完善机制体系，提高资产回报率。完善扶贫工作推进和项目管理机制，扶贫、财政、水利等相关职能部门要按照职责分工加强沟通协商，认真做好扶贫项目实施和资金管理的监督、检查、协调和指导工作，提高财政专项扶贫资金项目管理的规范化和科学化水平。同时，完善贫困户与实施主体的利益联结机制，将扶贫资产收益财政投入形成的资产收益权优先分配给贫困村和贫困户，明确项目实施主体对资产保值增值的责任，探索实施& ldquo保证收益+按股分红& rdquo一种新的扶贫模式。

以上是这篇范文的详细内容，主要描述了项目、扶贫、资金、存在、问题、实施、收益、核算。看完觉得有用请记得(CTRL+D)收藏。